森林是集水庫、糧庫、錢庫、碳庫于一身的大寶庫，森林草原防滅火事關(guān)生態(tài)安全、事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全。9月21日召開的全國秋冬季森林草原防滅火工作電視電話會議強調(diào)，強化風(fēng)險意識、樹牢底線思維，扎實細致做好秋冬季森林草原防滅火工作，堅決防范遏制重特大火災(zāi)發(fā)生。
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視森林草原防滅火工作，將其作為防災(zāi)減災(zāi)的重要任務(wù)，作出一系列重要決策部署。近日，習(xí)近平總書記在黑龍江考察期間再次強調(diào)，要堅持造林與護林并重，做到未雨綢繆、防患于未然，決不能讓幾十年、幾百年、上千年之功毀于一旦。今年，中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于全面加強新形勢下森林草原防滅火工作的意見》，就進一步提升森林草原火災(zāi)綜合防控能力，特別是有效防范化解重大森林草原火災(zāi)風(fēng)險，作出全面安排部署。這是新中國成立以來首個由黨中央、國務(wù)院審定印發(fā)的關(guān)于森林草原防滅火工作的綱領(lǐng)性文件，是新體制新機制下做好森林草原防滅火工作的基本遵循。
近年來，我國森林草原防滅火工作取得長足發(fā)展，火災(zāi)綜合防控能力顯著提升，但還存在不少短板、弱項，與新形勢新任務(wù)新要求還不完全適應(yīng)，森林草原防滅火面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
一方面，當(dāng)前，我國經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的國際環(huán)境和國內(nèi)條件發(fā)生深刻而復(fù)雜的變化。全球氣候變暖趨勢仍將持續(xù)，高溫、干旱、大風(fēng)、干雷暴等極端天氣還將持續(xù)增多。近期國外頻繁、持續(xù)、大范圍發(fā)生的森林火災(zāi)，為我們敲響了警鐘。此外，我國城鎮(zhèn)化建設(shè)還在加快發(fā)展，城市綠地逐年增加，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實施，野外用火管控問題一直沒有很好解決。
另一方面，提升森林草原防滅火能力面臨的矛盾和問題很多，不少還是老大難問題。有的是長期形成的落后觀念問題，有的涉及法律法規(guī)調(diào)整，有的涉及體制機制理順，有的涉及資金投入，等等。這些問題錯綜復(fù)雜，解決起來難度很大。
秋冬季歷來火災(zāi)多發(fā)，且敏感時段多，特別是今年氣候和林牧區(qū)物候總體趨于不利，林情社情復(fù)雜，一些重點地區(qū)會出現(xiàn)較高火險等級，甚至?xí)霈F(xiàn)階段性、區(qū)域性高火險等級，加之隊伍、裝備等仍有所欠缺，火險形勢更加嚴(yán)峻復(fù)雜。
以高度的政治自覺抓好工作落實。加強森林草原防滅火各項工作落實，是一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)。要提高政治站位，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，深刻認(rèn)識當(dāng)前火災(zāi)態(tài)勢規(guī)律，認(rèn)真落實中辦、國辦《意見》，堅持“預(yù)防為主、積極消滅、生命至上、安全第一”，層層壓實各方責(zé)任，扣緊防救責(zé)任鏈條，積極主動把各項工作抓實抓細抓到位。
圍繞重大風(fēng)險隱患防范化解抓落實。在抓好森林草原火災(zāi)風(fēng)險防范化解方面，頭腦一定要特別清醒，緊迫感、責(zé)任感一定要特別強烈，防范化解重大安全風(fēng)險一定要特別扎實和有效。要樹牢底線思維，突出問題導(dǎo)向，久久為功、善作善成。堅決切實強化風(fēng)險意識、憂患意識，突出重要區(qū)域和高火險點位，嚴(yán)密排查整治風(fēng)險隱患，嚴(yán)格管控野外火源。抓好源頭管控，強化風(fēng)險隱患排查，建強基礎(chǔ)、補齊短板。推進防火宣傳教育常態(tài)化全覆蓋，把安全第一、預(yù)防為主落到實處，全力守牢第一道防線。
強化體制機制運行完善抓落實。進一步健全各級森林草原防滅火指揮機構(gòu)組織體系，在各級黨委政府堅強領(lǐng)導(dǎo)下，理順體系、流程，實現(xiàn)指揮得力、責(zé)任明晰。要發(fā)揮各級森防指辦公室牽頭抓總作用和各組成部門的專業(yè)優(yōu)勢，細化部門工作職責(zé)和銜接配合機制，健全預(yù)警監(jiān)測、信息共享、會商研判、部門聯(lián)動制度，實現(xiàn)力量集成、統(tǒng)分結(jié)合。要著眼打早打小打了，優(yōu)化指揮協(xié)同機制，規(guī)范應(yīng)急響應(yīng)程序和前指運行規(guī)范，實現(xiàn)取長補短、形成合力。要做好應(yīng)對處置，認(rèn)真制訂完善預(yù)案，加強值班值守和信息報送，強化訓(xùn)練演練，實現(xiàn)科學(xué)統(tǒng)籌、精準(zhǔn)應(yīng)對。
森林草原火災(zāi)，是我們長期面臨的一個重大安全風(fēng)險，是與老百姓密切相關(guān)的身邊風(fēng)險，是易發(fā)多發(fā)頻發(fā)的風(fēng)險，來不得半點松懈、麻痹。我們要堅決按照黨中央、國務(wù)院部署安排，抓好全國秋冬季森林草原防滅火工作電視電話會議各項要求的貫徹落實，既立足當(dāng)前，強化責(zé)任落實，確保今年秋冬季森林草原防滅火態(tài)勢平穩(wěn)，又著眼長遠，持續(xù)加大投入，加強防滅火基礎(chǔ)設(shè)施和隊伍建設(shè)，不斷提升森林草原火災(zāi)綜合防控能力。
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